С кладбищ налево. Сколько всего успело "закопать" руководство убыточного муниципального "Ритуала" в Энгельсе?

Последнее время всё чаще возникает ощущение, что Александре Полях, директору муниципального "Ритуала" в Энгельсе, то ли стал известен секрет бессмертия, то ли досталась какая-то особая шапка-невидимка. Конечно, возможно, на самом деле всё гораздо прозаичнее – в конце концов, разве не может он (она) в силу некоторых причин, например, просто захотеть срочно далеко и надолго отсюда уехать? Отсюда и такая явная, даже нарочитая спешка в распоряжении муниципально-ритуальными финансами (подробнее об этом – ниже). Вот только это не очень-то бьется с той исключительной предприимчивостью, которая, судя по тому, что писали и пишут СМИ, всегда отличала как саму Александру, так и ее отца-тезку, вероятнее всего, главного вдохновителя семейных бизнес-схем. Руководить муниципальными похоронщиками Полях-дочь поставили в июле 2019 года - то есть на этой должности она уже держится дольше, чем едва ли не на любом из прошлых мест работы. Случайно ли? Сложно даже предположить, есть ли вообще что-то, способное заставить семейный подряд, наверняка давно понявший стабильную прибыльность ритуальной сферы, добровольно от этого всего отказаться. Так что в шапку и эликсир бессмертия верится всё-таки больше.

Ох, не тому удивляемся…
Недавно местные СМИ удивлялись, что МУП "Ритуал" в Энгельсе якобы стал закупать элитные гробы со специальным лифтом, ангелами золотого цвета и велюровой постелью. И понять интерес журналистов здесь, конечно, можно. Особенно если учесть, что по итогам 2022 года этот же "Ритуал" чуть ли не впервые в истории официально "сработал" с убытком в 9,5 млн рублей и попал в десятку самых убыточных муниципальных предприятий похоронной отрасли. А Эльтонское кладбище (фактически единственное на сегодня в городе полностью открытое для захоронений), которое вообще-то содержит и за которое отвечает МУСП "Ритуал", в этом году пришлось включать вместе с городскими парками и скверами в перечень общественных территорий, которые будут благоустроены в рамках нацпроекта. Вплоть до установки урн – получается, уже даже их "Ритуал" не может сам установить?

Но если вдуматься, что странного в закупке дорогих саркофагов самой по себе? Тем более если на них и правда есть сегодня спрос. Другое дело, что в целом ситуация очень похожа на известную уловку опытных злоумышленников – когда мелкий проступок специально "сливается" в публичную плоскость, для большей убедительности - можно даже и вину признать; общественность всё это активно обсуждает и все журят провинившихся. При этом более серьезные прегрешения благополучно остаются за кадром, в тени.

Вот, например, говорят, что, уже будучи директором МУСП "Ритуал", эта самая Полях якобы успевала официально получать деньги и в других компаниях. А это уже, получается, нарушение закона. "Руководитель унитарного предприятия не вправе быть учредителем (участником) юридического лица, занимать должности и заниматься другой оплачиваемой деятельностью в коммерческих и некоммерческих организациях" - гласит ч. 2 ст. 21 ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях".

Да даже если просто посмотреть на официальные показатели финансово-хозяйственной деятельности МУСП "Ритуал", которые имеются в открытом доступе, любопытные особенности бросаются в глаза. Но на эти "очень странные дела" (буквально как в кино) опять-таки почему-то никто кроме журналистов упорно не обращает внимания.

Конфиденциальность гарантирована, или Искусство делать "золото" из стали
Вот несколько закупок "Ритуала" за последнее время – закупались профильные стальные трубы (закупка № 32312538258), шифер (№ 32312550850) пиломатериал (№ 32413319772, № 32413166989, № 32312816147). Всё – у единственного поставщика (поставщиков). В большинстве случаев "Ритуал", если верить сайту госзакупок, даже не стал особо заморачиваться и объяснять, почему собственно именно с этим поставщиком заключен договор и почему он оказался единственным. Иногда даже не указано, с кем непосредственно заключен тот или иной договор. При этом еще и сроки поставок от таких анонимов (и соответственно освоения ими денежных средств МУСПа) подозрительно сжатые – от 3 до 5 дней.

Впрочем, даже там, где поставщики известны (точнее, указаны в документах), странности налицо. Вот в прошлом году, согласно аукционной документации, за почти полмиллиона "Ритуал" покупал у ООО "Рускон-сталь" всего 6 кг стальных труб. Трубы получались "золотыми" - примерно по 70 тыс. за кг. Человек опытный наверняка предположит, что на самом деле речь всё-таки шла не о килограммах, а о тоннах. Но в приложении к извещению черным по белому указано (см. ниже): единица измерения – кг, количество – 3,514 и 2,541. Как тут не заподозрить, что на самом деле в эту документацию никто не заглядывал, она изначально была чистой формальностью, и всё было решено задолго до объявления аукциона. В любой другой ситуации такая неформальная поставка продукции в объемах, значительно превышающих указанные в документах, считалась бы как минимум грубым нарушением условий аукциона, но видимо, только не в случае с энгельсским ("поляховским") "Ритуалом".


Второй момент. Как и в некоторых других закупках здесь "Ритуал" заключал с поставщиком почему-то гражданско-правовые договоры. Обычно они заключаются на какие-то разовые услуги – пошив одежды, работу дизайнера, написание статьи или юридическое сопровождение, но никак не поставку на предприятие стройматериалов и труб.

Насколько вообще законно заключение таких договоров именно в рамках ФЗ-223 ("О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"), пока неясно. Большинство специалистов, с которыми мы консультировались, сходятся в одном: со стороны заказчика это в любом случае, скорее всего, лишь еще один способ легализации заключения контракта с нужным ему поставщиком.

Откуда тут признаки растраты и почему это так важно?
Стоит отметить, что последнее время МУСП "Ритуал" пиломатериал стал закупать буквально фурами. И это помимо деревянных крестов, гробов и прочего. То, что сумма контрактов может на первый взгляд не впечатлять (в среднем от 255 до 389,5 тыс. рублей), тоже никого не должно обманывать. Принцип дробления по-прежнему остается одной из самых востребованных фишек современного бизнеса.

Если верить данным федеральной системы ЛесЕГАИС, в 2022-2024 годах "Ритуал" по этому направлению работал только с одной компанией – ООО "Элит Профи". Это название уже тоже фигурировало в публикациях "ОМ" - оказалось, что в протоколах "Ритуала" победители аукционов (в том числе и "Элит Профи") почему-то указываются с чужими регистрационными данными. Прокуратура тогда отчиталась о внесении представления директору "Ритуала" Полях, УФАС тоже обещало рассмотреть вопрос о привлечении виновного лица к ответственности - не называя, впрочем, кого именно и заранее заявляя, что "сам по себе факт указания неверного ИНН в протоколах закупки не может свидетельствовать о нарушении антимонопольного законодательства".

Так вот, выходит, что "Элит Профи" отчиталось о продаже "Ритуалу" 15 кубов древесины, в то время как "Ритуал" во главе с Полях задекларировал у этой компании за тот же период покупку аж 149,1 куба (почти пять фур!). Тогда где, у кого и на каких условиях на самом деле закупала Полях и компания древесину? А главное, кому именно ушли за эту древесину деньги муниципального предприятия? И не похоже ли всё это на банальную растрату? Можно сколько угодно спорить, насколько уместна в ритуальном бизнесе "муниципальность" вообще, но по крайней мере пока "Ритуал" - это именно муниципальное унитарное предприятие, его владельцем (также, как и детских садов, "Энгельс-Водоканала" и сельских ДК) является комитет по управлению имуществом администрации района. Соответственно, часть его финансов составляют бюджетные вливания. И наоборот, от деятельности МУП зависит в том числе пополнение местного бюджета. Если же предположить, что "Ритуал" под руководством Александры Полях действительно может работать по серым схемам, выводя деньги куда-то "налево", то ни о каких налогах в бюджет района говорить не приходится. Всё элементарно.

Энгельс не Саратов, а Полях не Шулекин
А теперь, что называется, на сладкое. В июле 2023 года МУСП "Ритуал" заказывает работы по установке бетонного забора по адресу: Приволжский, Кавказская, 172 (всё проводится как закупка у единственного поставщика, №32312579714). Цена контракта – 299,3 тыс. рублей. Работы должны были быть выполнены буквально за неделю. Самое странное здесь даже не то, что, судя по данным на сайте госзакупок, у оказавшегося подрядчиком похоронного дома "Некрополь" (Саратов) среди видов деятельности значится организация похорон, розничная торговля цветами и даже деятельность религиозных организаций, но никак не строительство или поставка изделий из бетона и, собственно, до этого компания ни разу по госконтрактам таким не занималась (данные ИАC Seldon.basis).

"На право заключения гражданско-правового договора на выполнение работ по установке забора на территории р.п. Приволжский, ул. Кавказская, д.172", - исходя из такой формулировки в извещении о закупке, по логике выходит, что "Ритуал" продал за 299,3 тысячи "Некрополю" не возможность строить сам забор, а право заключать договор на установку этого забора с кем-то другим. Разве не похоже это на еще одну "серую схему"? Для чего обычно используются компании-"прокладки" – выводы делайте сами. Тем более в интернете об этом можно найти много полезной информации.


Но самое главное, что такого адреса – Кавказская, 172 – не было и нет в природе. Не верите - Яндекс.Карты и сервис 2gis.ru в помощь. По данным Федеральной информационной адресной системы, на этой улице всего 50 домов, а дальше - пустырь. Каких-либо объявлений и постановлений на сайте администрации района о передаче "Ритуалу" земельного участка по адресу: Кавказская, 172 для каких-либо целей тоже обнаружить не удалось. Так куда же опять-таки за счет средств МУСПа ставили этот злополучный забор? И для кого? Примечательно, что на упомянутом пустыре (как бы продолжении Кавказской) активно строятся особняки и коттеджи. Естественно, частные.

На пустыре, продолжающем улицу Кавказская, вовсю строятся особняки и коттеджи

Вот такие дела. И всё же будем объективными: в том же топ-10 по убыточности за 2022 год, кроме энгельсского МУСП "Ритуал", фигурируют и его саратовские коллеги. Но давайте вспомним – для саратовского "Ритуала" это было как раз время частой смены руководителей (судя по всему, не всегда добровольной). Один из экс-директоров Михаил Шулекин еще и оказался в центре громких уголовных дел, СМИ даже сообщали о проведенных у него обысках. А теперь сравним с тем, что происходит в Энгельсе – там совсем другая ситуация: не Шулекин, а Полях и всё спокойно. Несмотря ни на что.

Логичнее всего было бы закончить этот материал традиционным "Просим считать данный материал официальным обращением…". Вот только, как показывает практика, даже после официальных предостережений УФАС директор "Ритуала" Александра Полях исправляться, как правило, не торопится.

Может, и правда знает какой-то секрет бессмертия?