Эксперт Уполномоченного: работа систем прослеживаемости начала оказывать благотворное воздействие на сокращение проверок бизнеса
Об этом заместитель руководителя экспертно-правового центра Уполномоченного при Президенте России по защите прав предпринимателей Наталья Рябова заявила в ходе XV Международного IT-Форума стран БРИКС и ШОС, который прошел в Ханты-Мансийске.
Выступление эксперта состоялось в рамках стратегической сессии – практикума «Цифровая эпоха бизнеса и права», соорганизатором которой стал аппарат федерального Уполномоченного. Модерировала сессию бизнес-омбудсмен Ханты-Мансийского автономного округа Ирина Каск. В ходе сессии были обсуждены перспективы взаимодействия бизнеса с искусственным интеллектом, новые финансовые кибертехнологии, а также цифровизация контрольно-надзорной деятельности. В мероприятии приняли участие общественные представители Уполномоченного в сферах интернета и цифровой экономики Дмитрий Мариничев и Илия Димитров.
«Основной тренд сегодняшней контрольно-надзорной деятельности государства – это формирование реалистичных и адекватных индикаторов риска, в соответствии с которыми и назначаются контрольные мероприятия по закону №248-ФЗ, – отметила Наталья Рябова. – Институт уполномоченных уже несколько лет, по поручению Президента совместно с Генеральной прокуратурой ведет мониторинг исполнения этого закона. Более того, по подсказке прокуратуры мы направляем им не только информацию о фактах нарушений в рамках 248-ФЗ и 294-ФЗ, но и инциденты, относящиеся к закону №144-ФЗ об оперативно-розыскной деятельности. Оперативно-розыскными мероприятиями порой прикрываются проверки, которые раньше проводились в рамках КНД. Но надо признать, что такая практика теперь носит разовый характер. Вообще, количество обращений к нам, связанных с проверками, сократилось на порядки. Однако мониторинг мы не прекращаем».
«Помимо этого, по рекомендации федерального правительства мы отслеживаем практики формирования и применения тех самых индикаторов риска, о которых я уже сказала, – подчеркнула Рябова. – Десятки, если не сотни «сомнительных» индикаторов уже были отменены, в том числе и на основании наших материалов.
Следует отметить, что информационные системы прослеживаемости, затраты на внедрение которых большей частью легли на плечи самих предпринимателей (есть даже такой термин – «принудительная цифровизация»), наконец-то начинают приносить пользу им самим. Потому что контрольные органы при формировании индикаторов риска все чаще опираются как раз на те данные, которые включены в системы прослеживаемости. То есть если добросовестный предприниматель заводит свои данные в систему, и госорган их видит, с проверкой он уже не пойдет. И это большой плюс. Правда, корректность работы систем еще предстоит отлаживать».