Обращение с отходами: нужны федеральные решения
Государственный Совет Татарстана планирует внести в Госдуму законопроект о внесении изменений в федеральный закон об отходах производства и потребления, а также обратиться к руководителю нижней палаты российского парламента Вячеславу Володину и Председателю Правительства РФ Михаилу Мишустину с предложениями по совершенствованию правового регулирования обращения с жидкими бытовыми отходами. Об этом стало известно вчера на совместном заседании двух профильных комитетов – по жилищной политике и инфраструктурному развитию и по экологии, природопользованию, агропромышленной и продовольственной политике. Заседание прошло с участием Председателя Государственного Совета Фарида Мухаметшина.
«В стране до сих пор не отлажена системная работа по сбору и утилизации ТКО, вопрос дальнейшей переработки мусора законодательно до конца не отрегулирован, – считает Фарид Мухаметшин. – Много вопросов также и по жидким бытовым отходам, очистке выгребных ям. От людей идут многочисленные жалобы – сбросы в реки, Волга зеленеет… Эти вопросы касаются не только Татарстана, но и других регионов. Исключить их локально не получится, нужны федеральные решения».
Глава парламента подчеркнул, что предлагаемые изменения федерального законодательства не ставят задачу увеличения затрат со стороны населения и роста тарифов. «Основная цель – отладить единый механизм, сделать его рабочим, понятным и прозрачным, – сказал он. – Данный законопроект ждут и регоператоры, и представители бизнеса, наши коллеги из разных регионов. Ни граждане, ни бизнес не пострадают, наоборот, после упорядочения процедур станет легче и понятнее работать».
«Уже четыре года в стране реализуется новая система обращения с отходами, – подчеркнул председатель Комитета по экологии, природопользованию, агропромышленной и продовольственной политике Азат Хамаев. – За этот период многое в отрасли изменилось – выстроен процесс движения отходов, имеются определённые достижения в обустройстве инфраструктуры обращения с отходами. В то же время правоприменительная практика требует модернизации процесса, в том числе в правовом поле».
Принципиальной в предлагаемых изменениях федерального законодательства является комплексность, выразил мнение председатель Комитета по жилищной политике и инфраструктурному развитию Александр Тыгин. «Те предложения, внесённые сегодня двумя профильными комитетами, соответствуют ожиданиям, которые сегодня есть у муниципалитетов, у наших людей», – уверен он.
Депутат Ирек Салихов обратил внимание на то, что при определении правового статуса собственника мусора следует учесть и тот факт, что, например, несанкционированная свалка может стать проблемой для собственника земельного участка. Законодательного регулирования данного вопроса также нет. Разработанным законопроектом предлагается внести изменения в статьи федерального закона, которые касаются строительных отходов, содержания контейнерных площадок, территориальных схем, тарифного регулирования и так далее.
К теме тарифов на заседании обращались не раз. Парламентарии убеждены, что тарифы должны быть прозрачны и понятны для населения. А также нужно учитывать все нюансы их формирования, добавляют представители бизнеса. Так, по мнению генерального директора ООО «Гринта» Светланы Ярлыченко, следует предусмотреть единоличную ответственность за контейнерные площадки и учесть это в тарифе. Она также напомнила, что в республике существует ещё и мешочный сбор мусора. «В настоящее время мы проводим такой сбор дважды в неделю, а нормы СанПиН предписывают проводить его каждый день, – сообщила Светлана Ярлыченко. – Эти нормы тогда тоже должны быть учтены в тарифах».
Законопроектом предлагается установить отлагательный срок вступления его в силу – с 1 сентября 2023 года для разработки и принятия подзаконных нормативных правовых актов, направленных на реализацию его положений.
Законодательная инициатива Государственного Совета будет рассмотрена на ближайшем заседании парламента.
Вчера же члены профильных комитетов предложили направить Председателю Госдумы Вячеславу Володину и Председателю Правительства РФ Михаилу Мишустину обращение Государственного Совета РТ о необходимости совершенствования правового регулирования обращения с жидкими бытовыми отходами.
В России только 65 процентов жилого фонда оборудовано централизованной канализацией. На селе этот показатель достигает всего 18 процентов. В Татарстане он чуть выше среднероссийского.
«Порядок обращения с жидкими бытовыми отходами, образуемыми в домах, в том числе в многоквартирных, не присоединённых к централизованной системе водоотведения (выгребные ямы, септики и т. п.), в настоящее время на законодательном уровне практически не регламентирован, – говорится в обращении. – Отсутствует однозначное определение понятия «жидкие бытовые (коммунальные) отходы», нет разработанных и утверждённых методик по определению норм образования и накопления таких отходов. Недостаточная урегулированность сферы обращения с ЖБО оказывает негативное воздействие на состояние окружающей среды и создаёт угрозу здоровью населения, поскольку их сброс нередко осуществляется непосредственно в водные объекты (пруды, озёра, реки)».
Депутаты Госсовета планируют обратиться к руководству страны с просьбой рассмотреть эти вопросы.
Текст обращения будет рассмотрен на ближайшем заседании парламента. Об этом сообщает пресс-служба Госсовета.