Депутаты ЗСК дали Контрольно-счётной палате Кубани возможность инициировать законопроекты
В Краснодаре на 74-й сессии ЗСК депутаты в первом чтении приняли изменения в Устав Краснодарского края. Как пояснил председатель профильного комитета по вопросам законности, правопорядка и правовой защиты граждан Андрей Горбань, проект до внесения обсуждали на парламентских слушаниях с участием субъектов права законодательной инициативы, Совета молодых депутатов и представителей общественности.
Одна из поправок касается понятий: термин «вопросы местного значения» предлагают заменить на «вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения (вопросы местного значения)». Также в документе хотят закрепить формулировку «представительный орган муниципального образования» вместо «представительный орган местного самоуправления».
Отдельный блок изменений касается порядка представления сведений о доходах, расходах и имуществе губернатором края и временно исполняющим обязанности главы региона. Уточнения, как отмечалось на сессии, вносят по аналогии с федеральным законом «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» — корректировки затрагивают статьи 40 и 41 Устава.
Кроме того, проект уточняет, какие правовые акты издает губернатор и как в отдельных случаях действует администрация края. Предлагается прописать, что постановления и распоряжения губернатор принимает в пределах компетенции высшего должностного лица региона и администрации Краснодарского края, а при определенных условиях администрация в лице уполномоченных должностных лиц сможет выпускать приказы. Эти правки подготовили к статьям 401 и 43.
Еще одна заметная новелла — право законодательной инициативы для Контрольно-счетной палаты Краснодарского края. Председатель ЗСК Юрий Бурлачко в ходе обсуждения подчеркнул, что парламент тесно взаимодействует с финансовым контролем региона, и представители палаты участвуют в планерных совещаниях.
Комментируя итоги голосования, руководитель парламента отметил, что изменения продиктованы обновлением федерального законодательства и корректировками в сфере местного самоуправления. «Постоянно совершенствуется федеральное законодательство, меняется правовое регулирование в сфере местного самоуправления – важного института в системе публичной власти. Безусловно, все это оперативно находит свое отражение и в Уставе края. Нынешние корректировки его отдельных положений – тому подтверждение.
Содержание предлагаемых к внесению поправок мы подробно обсуждали буквально на днях на посвященных данной теме парламентских слушаниях. Среди изменений есть и правки концептуального характера, играющие в том числе немаловажную роль в конкретизации понятийного аппарата Устава и порядка осуществления правотворчества администрацией Краснодарского края. На данный момент замечаний к проекту не поступило. Если таковых больше не будет, то во втором чтении закон планируется принять на очередной февральской сессии», — сказал Юрий Бурлачко.
Также Устав предлагают дополнить нормой о том, что на территории Краснодарского края создана и действует федеральная территория «Сириус». После окончательного принятия поправок депутатам предстоит привести в соответствие более 50 региональных нормативно-правовых актов.