Исходя из потребностей: «дорожная карта» поможет корректно «настроить» систему подготовки кадров для стройкомплекса и ЖКХ
Леонид Николаевич, реалистично ли реализовать заложенные в карте параметры? Например, подготовить в течение шести лет 850 тысяч специалистов?
Документ, на который вы ссылаетесь, — результат большой работы представителей отраслевого профессионального сообщества: работодателей и специалистов системы образования. Исходя из этого, «параметры», характеризующие результаты исполнения соответствующих разделов «дорожной карты», прошли многократное экспертное обсуждение.
Они в полной мере отвечают прогнозным потребностям строительной отрасли и ЖКХ на период до 2030 года с перспективой до 2035 года. Более 200 учреждений высшего и более 1 200 учреждений среднего профессионального образования, как отмечено в «Концепции подготовки кадров для строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства до 2035 года», в состоянии обеспечить данные сферы деятельности квалифицированными кадрами. Но для этого, в частности, необходимы те мероприятия, которые предусмотрены в «дорожной карте»:
— определить наиболее востребованные и дефицитные в этих сферах деятельности профессии (специальности);
— привести образовательные программы в соответствие с современным уровнем организации и технологиями производства;
— сформировать заказ учреждениям высшего и среднего профессионального образования на местах — кого (по профессиям и специальностям) и сколько готовить по годам, в том числе используя механизмы целевого обучения.
Таким образом, кадровая трансформация сферы строительства и ЖКХ предусматривает движение к искомой цели как работодателей, так и системы отраслевого образования.
Достаточно ли в карте уделено внимания подготовке специалистов для ЖКХ?
На этот вопрос не может быть однозначного ответа по двум причинам. С одной стороны, не все предложения, подготовленные экспертами ЖКХ к этой «дорожной карте», были учтены разработчиками. В то же время механизмы организации подготовки специалистов для сферы ЖКХ «зашиты» в мероприятия данного документа, и от того, как мы их реализуем, будет зависеть, получится ли организовать систему подготовки кадров для эксплуатационного этапа жизненного цикла объектов капитального строительства.
Мы не отказываемся от традиционной аббревиатуры «жилищно-коммунальное хозяйство», понимая, что ЖКХ — это производная от эксплуатации зданий, строений, сооружений. Продуктом эксплуатации гражданских зданий и их инженерного оборудования является услуга, обеспечивающая безопасное и комфортное проживание и нахождение в них людей. Продуктом эксплуатации зданий, сооружений, систем и оборудования водоподготовки является вода, подаваемая в системы хозяйственно-питьевого водоснабжения. Продуктами эксплуатации зданий, сооружений, систем и оборудования водоочистки являются сбор и очистка сточных вод, ливневой канализации и сброс очищенных стоков в поверхностные и подземные резервуары. Продуктом эксплуатации зданий, строений систем и оборудования муниципальных котельных является теплоноситель, подаваемый на объекты городского хозяйства. Продуктом эксплуатации муниципальных электрических сетей и оборудования является электроэнергия пониженного потенциала, подаваемая на объекты городского хозяйства. Продуктом эксплуатации систем и оборудования газоснабжения является газ низкого давления, подаваемый на объекты городского хозяйства. Продуктами эксплуатации и обслуживания придомовых территорий, улично-дорожной сети и общественных пространств являются благоустроенные территории, убранный мусор, собранные, переработанные и утилизированные твердые коммунальные отходы.
Поэтому учить нужно не жилищно-коммунальному хозяйству, а особенностям эксплуатации соответствующих зданий, строений, сооружений, инженерных систем и оборудования. В «дорожной карте» предусматривается внесение Минобрнауки и Минпросвещения России изменений в укрупненные группы подготовки, касающиеся закрепления самостоятельного направления образования «Эксплуатация зданий, строений, сооружений», в рамках которого осуществляется подготовка специалистов-эксплуатационников по видам деятельности в ЖКХ, по своему функционалу отличающихся от специалистов, занимающихся проектированием и строительством.
Насколько сегодня работа по строительным специальностям и в ЖКХ обеспечена профстандартами?
Мне бы не хотелось оперировать цифрами о количестве профессиональных стандартов 16-й группы, которая объединяет деятельность в области изысканий, проектирования, строительства и ЖКХ, тем более, что они доступны в официальных источниках на порталах Минтруда России и Национального агентства развития квалификаций.
Важно, что за 10 лет работы профильные Советы по профессиональным квалификациям в вышеупомянутых областях деятельности совместно с Минстроем, Минтрудом России и работодателями сформировали отраслевые системы квалификаций, которые сегодня являются основой разработки и актуализации профессиональных стандартов для работников отраслевых предприятий.
Сколько профстандартов надо еще создать и обновить?
Отраслевая система квалификаций — это «живой организм», находящийся в постоянном движении, которое обусловлено «угасанием» одних видов деятельности и появлением других. Соответствующие тенденции выявляются отраслевыми Советами по профессиональным квалификациям на основе мониторинга рынка труда, по результатам которого и планируется актуализация действующих профессиональных стандартов или разработка новых. Масштабы этой работы зависят от появления более совершенных форм и методов организации деятельности отраслевых организаций, изменения требований нормативно-правового регулирования соответствующих видов деятельности, а также внедрения современного оборудования, технологий и элементов искусственного интеллекта.
