Где больше демократии: в Обнинске или Калуге?

Местноесамоуправление в виде ТОСов стало неотъемлемой частью работы по благоустройствукалужских городов. На обустройство микрорайонов из муниципальной казнывыделяются деньги, но в двух городах региона-- Калуге и Обнинске-- тратятся этиденьги по-разному. В Обнинске жителям, объединенным в ТОСы, предлагаетсясамостоятельно решить, как лучше использовать средства, чтобы облагородитьмикрорайон. А в Калуге условная сумма выделяется депутату, и он сам решает, каки на что он их потратит. Какой из способов более демократичен и соответствуетчаяниям избирателей?


О том, как так называемые «депутатские деньги» работают вОбнинске и Калуге, нам рассказали депутаты Обнинского Горсобрания АнатолийШАТУХИН и Евгений ХАЛЕЦКИЙ, а также народные избранники Калужской Думы ТатьянаКОНЯХИНА и Марина СТАВИНСКАЯ.





ЭКСПЕРИМЕНТ УДАЛСЯ
И ПРЕВРАТИЛСЯ В ПРОГРАММУ


Десять лет назад обнинские депутатыприняли решение выделить десять миллионов рублей ТОСам, объединившимнеравнодушных жильцов. Всего в городе 16 таких объединений, куда жильцы домов избираютсвоего представителя. Члены СоветаТОСа собираются и решают, куда им направить выделенные деньги.


Это был эксперимент, призванный сократить расстояниемежду пожеланиями обнинцев по благоустройству своего микрорайона и материальнымивозможностями городского бюджета.


Жителям предоставили возможность самимрешать, куда направить выделенные средства. Научиться находить консенсусудалось не сразу. Поначалу обсуждение вопросов, на что потратить деньги, чтоделать срочно, а что можно отложить на следующий год, сопровождалось пылкими спорами.
Неудивительно: каждый считал, что облагораживать территорию нужно именно околоих дома, и детская площадка, и освещение, и тропинки, и дорожки срочно нужныименно им и именно в этом году.


Практически не работали обещания и призывывластей в духе того, что нужно планировать на несколько лет: сначала околоэтого дома порядок наведем, а потом детскую площадку около другого сделаем.
Спорящие обижались, разочаровывались и даже уходили, хлопая дверью.


Особенно напрягало граждан слово«эксперимент», потому как был шанс, что его признают неудачным и больше денегне дадут. Однако, посмотрев на результаты благоустройства, и депутаты, иактивисты ТОСов, и вообще все избиратели решили, что все получилось достаточноудачно. И эксперимент превратился в постоянную бюджетную строку программы поблагоустройству города.


- Эта практика себяоправдала. Она работает, - говорит Анатолий ШАТУХИН. - Логично и распределениесредств в зависимости от количества жителей. Хотя были и другие предложения,но, на мой взгляд, это самый рациональный.


- Сегодня в городе уже 16 ТОСов, из бюджета имвыделяют 25 миллионов рублей, - рассказывает депутат Евгений ХАЛЕЦКИЙ. -Делится эта сумма между ТОСами пропорционально количеству зарегистрированныхтам людей.





ДЕНЕГ МНОГО НЕ
БЫВАЕТ, В ОТЛИЧИЕ ОТ СПОРТПЛОЩАДОК


Постепенно у жителей появилось понимание,как принимать решение по благоустройству. Жаркие споры перешли в нормальноеобсуждение насущных нужд.


Распоряжаться бюджетнымиденьгами членам территориальногообщественного самоуправления оказалось непросто, но затраченные наобсуждение усилия не проходят даром. Во многих дворах отремонтированы, а кое-где построены новыедетские площадки, организованы экологические парковки, приведены в порядоктротуары, возведено освещение.


Сегодня граждане чащевозмущаются тем, что у них во дворе есть детская или спортивная площадка, чемтребуют построить новую. Планомерная и грамотная работа ТОСов буквальнопреобразила город. Конечно, нет предела совершенству, а кое-где еще естьконкретные недоработки, однако тенденция улучшения городской среды заметна нетолько на бумаге, но и на улицах наукограда.


И депутаты, и жители уверены, что бюджетноефинансирование по линии ТОС необходимо увеличить, так как программа эта хорошосебя зарекомендовала. Но, как известно, денег всегда всем мало, поэтому поканужно научиться работать в рамках выделенных средств.





В ОБНИНСКЕ БОЛЕЕ
ДЕМОКРАТИЧНО


-
За десять лет работы этой программы вОбнинске обустроено много придомовых территорий. Что сегодня предлагают сделатьжители для создания комфортной среды? - интересуемся у Анатолия Шатухина.


- В основном требуютобустроить проезды, подходы к школам, садам, детским площадкам. Оченьпонравилось всем торшерное освещение, - отвечает Анатолий Ефимович. - ТОСымогут привести в порядок тротуары, сделать парковочные карманы.


- А дороги?


- Асфальт - это самаякапиталоемкая проблема, которую жители на выделенные деньги решить не всегда могут. Поэтомуэти вопросы помогает решать администрация. Внутридворовые и внутриквартальные проезды ремонтируютсятакже в рамках муниципальной программы «Дорожное хозяйство».


- В Обнинске заявки на объекты благоустройства подают ТОСы,а в Калуге - депутаты. На Ваш взгляд, какая система лучше? - спрашиваем уЕвгения ХАЛЕЦКОГО


- Я думаю, лучше у нас,поскольку ТОС - это коллегиальный орган, и решение он принимает коллективно.
Это более демократично, чем в ситуации, когда все зависит от одного депутата. Унас самый большой ТОС, который включает в себя 38-39 микрорайоны, получаетоколо 4 миллионов 200 тысяч рублей. На руки никому эти деньги не выдаются,оформляем заявки и передаем в администрацию.


Как видим, обнинскихдепутатов все устраивает и возможности влиять на благоустройство у них есть. Ачто же в Калуге?





МЫ ВСЕ РЕШАЕМ СООБЩА!


Действительно ли в Калуге менеедемократичный способ распределения средств, выделяемых жителям наблагоустройство? Депутат Татьяна КОНЯХИНА с этим категорически не согласна,потому что она советуется со своими избирателями и уверена, что нужно слушатьлюдей и слышать: они часто предлагают верные и интересные решения.


- Мне выделяют 2миллиона. Деньги мы распределяем сообща. Сначала собираем заявки от каждогодома. Конечно, пожеланий всегда больше, чем денег. Все вместе решаем, что впервую очередь делать, а что может подождать. Уже поставили песочницы и дажекарусели.


Но деньги нужны нетолько на это. Каждый дом проводит субботники, и им нужны краски, инструменты.
Конечно, и городу, и управляющей компании выгоднее, когда жители сами делаюткакие-то мелкие дела, да и жителям приятно сделать что-то хорошее для своегомикрорайона.


- У нас самыйблагоустроенный район, - рассказывает Татьяна Коняхина, и она уверена, что этостало возможно в том числе и потому, что людям дали возможность самим находитьрешения сложных проблем.


У народных избранниковесть возможность помочь детсадам, школам, кружкам.





ХОРОШИЙ ПРИМЕР
ЗАРАЗИТЕЛЕН


В Городской Думе Калуги 35 мандатов: 25 депутатовизбираются по одномандатным округам и 10 человек проходят по партийным спискам.
В большинстве округов 10-12 тысяч избирателей, но в одном из округов 36 тысяч.
Деньги народным избранникам выделяют пропорционально наличию проживающих людей.


Депутат Калужской Городской
Думы Марина СТАВИНСКАЯ, говоря о пользе так называемого «депутатского миллиона»,объясняет, что до мелких моментов у администрации порою руки не доходят. Однакодля тех, кто получает эту помощь от народных избранников, эта помощь совсем немелкая.


Марина Владимировна не ограничивается толькоблагоустройством: часть денег она направляет в центр дополнительногообразования «Созвездие», часть - общинам и ветеранам


- На праздники мы даримнашим ветеранам полотенца, пледы, одеяла, то, что попросят. В школах и детсадахокна меняли, покупали мебель. Если детские площадки выходят из строя, мы можемпоменять вышедший из строя элемент или отремонтировать.


Избиратели довольны, ноони знают, что есть определенная сумма и в нее нужно уложится.


- В мой округ входит
Мстихино. Проводя День деревни, мы наградили памятными подарками тех, ктоучаствовал в благоустройстве города, ухаживал за клумбами, ремонтировалплощадки. Купили чайники, блендеры, покрывала и вручили особо отличившимся. Заактивность людей надо поощрять, - считает Марина Ставинская.


В общем, калужскимдепутатам реально дают средства на работу с избирателями, а не только наблагоустройство.


- Если депутат работаетактивно, то это ощутимая помощь администрации. Жители, когда видят, что властии депутаты неравнодушны и стараются благоустроить город, они и сами готовыпомогать. Говорят, что дурной пример заразителен, но и хороший пример тоже .


В целом же, все депутаты согласны с тем, что еслидепутаты или представители ТОС усиленно работают, то и результат будет нарадость всем. Услышать жителей могут и ТОСы, и народные избранники, было быжелание. И тогда даже относительно скромные деньги принесут много пользы.


Как мы видим, в одном регионе существуют два разныхподхода к расходованию «депутатских денег». Как эти проблемы будут решаться новым созывом народных избранников, мы узнаемпосле выборов.


Рената
БЕЛИЧ