Прикамский уполномоченный восстановил права подрядчика при исполнении контракта
В июле 2022 года в адрес уполномоченного по защите прав предпринимателей в Пермском крае Павла Новоселова обратилась строительная компания с жалобой на действия администрации города Березники.
Из истории конфликта следовало, что между Управлением имущественных и земельных отношений администрации города Березники и юридическим лицом был заключен муниципальный контракт на реконструкцию иловых площадок и устройство лотков на объекте «Реконструкция очистных сооружений (КОС) Правобережного жилого района г. Березники».
В ходе исполнения контракта между заказчиком и подрядчиком были согласованы изменения в проектную документацию без изменения сметной стоимости работ, а именно: замена монолитных бетонных лотков на лотки из сборного ж/б.
Работы по устройству лотков из сборного ж/б были приняты без замечаний и оплачены заказчиком.
Вместе с тем, в феврале 2022 года, по результатам проверки Инспекции государственного строительного надзора по Пермскому краю (ИГСН) в отношении компании было возбуждено дело об административном правонарушении и выдано предписание об устранении нарушений, в части установки вида лотков, не предусмотренных проектной документацией.
Однако МКУ «Управление капитального строительства» обратилось в ООО «Институт Пермский Промстройпроект» (разработчик проектной документации на объект) с просьбой внести изменения в проектную документацию к Контракту для предъявления в ИГСН по Пермскому краю только в марте 2022 года.
Проектная организация согласилась выполнить весь комплекс предусмотренных работ при условии ее оплаты подрядчиком.
Не согласившись с возложением бремени оплаты работ по внесению изменений в проектную документацию, строительная компания обратилась к Уполномоченному.
Изучив материалы обращения, бизнес-омбудсмен пришел к выводу о нарушении прав субъекта предпринимательства.
В соответствии с условиями заключенного контракта, при возникновении необходимости изменения видов и (или) объемов работ в ходе их выполнения подрядчик должен согласовывать все необходимые изменения с заказчиком. Указанная обязанность компанией была исполнена.
Несение расходов подрядчиком в целях согласования изменений проектной документации ни контрактом, ни Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» не предусмотрено.
В связи с чем, уполномоченный обратился в адрес главы муниципального образования с просьбой принять меры, направленные на восстановление прав подрядчика.
В течение двух недель администрация города Березники проинформировала, что внесение изменений в проектную документацию по объекту будет произведено за счет средств местного бюджета. Контракт на корректировку проектно-сметной документации уже заключен.