В Карелии продолжается «Мусорная реформа», призванная решить проблему утилизации ТКО
12 июля состоялось заседание комитета по агропромышленной политике, природопользованию и экологии. Одной из наиболее обсуждаемых проблем стала «Мусорная реформа», которая продолжается в республике Карелия с 2018 года.
В 2021 году общий объем образования отходов на территории Карелии составил 151 млн тонн. На крупных промышленных предприятиях, в частности Сегежский ЦБК, Кондопожский ЦБК, «Карельский Окатыш» и другие, было образовано 98,7% отходов республики.
Общий объем твердых коммунальных отходов (ТКО) в 2021 году составил 181 тысячу тонн – 0,12% от общего объема отходов республики.
Сбор отходов происходит на контейнерных площадках, а затем вывозится без дальнейшей обработки и сортировки на объекты размещения – мусорные полигоны. Указом Президента России по развитию страны до 2030 года был установлен целевой показатель, который обязывает регионы сократить к указанному году объемы хранения мусора на полигонах в два раза, а также обеспечить устойчивую систему по обращению с ТКО.
«С учетом установленных показателей в Республике Карелия планируется создать систему, при которой полезная часть отходов, а это до 50%, будет вовлечена в оборот, что обеспечит сокращение объемов захоронения в 2030 году в два раза», - отметил Заместитель министра природных ресурсов и экологии РК Алексей Павлов.
Для выполнения плана в Республике подготовлены условия для размещения экотехнопарка, для чего в марте 2022 года было заключено концессионное соглашение между Правительством Республики Карелия и ООО «МЦЕ Инвест Рус». В Прионежском районе к 2024 году будет построен полигон для размещения отходов, мусоросортировочный комплекс и биогазовая станция – объект для переработки отходов, который на данный момент проходит проверки и экспертизы. В 2023 году планируется установление мусоросортировочного центра в Питкярантском районе, в 2024 году такая же станция в Сегежском районе, где появится площадка компостирования к 2029 году.
Помимо планируемых программ, в Карелии реализуется последовательная реформа по мусорной инфраструктуре: оборудуются места накопления ТКО, закупаются новые контейнеры.
«С особой гордостью хочу сказать, что в этом году республика победила во всероссийском конкурсе. В 2022 году мы получим из федерального бюджета субсидию в размере 58 млн рублей на закупку контейнеров для раздельного сбора ТКО», - отметил Павлов.
Поставка планируется не раньше октября текущего года. Эмилия Слабунова уточнила, что в дальнейшем планируется делать с собранным раздельно мусором в новые контейнеры, которые будут установлены на субсидируемые государством деньги.
«Для участия в конкурсе, который был объявлен Минприроды России, одно из условий - как раз создание инфраструктуры для последующего раздельного использования данного собранного ТКО. Соответственно, у нас планируется создание объекта по переработке раздельно собранного ТКО до того, как нам поставят эти контейнеры», - уточнил заместитель Министра природных ресурсов и экологии.
При этом в республике отмечаются проблемы по вывозу ТКО в отдаленных населенных пунктах: накопление мусора приводит к образованию свалок, которые затем ликвидируются.
Для предотвращения нарушений по выбросу мусора, не относящегося к ТКО, в том числе строительного мусора, в некоторых местах были установлены фотоловушки, позволившие выявить чуть менее 30 нарушителей и выписать им штраф. Более того, Министерство готовит проект Постановления, которое позволило бы регулировать отношения, возникающие при утилизации строительного мусора. Такой проект уже согласован с Министерством Юстиции Российской Федерации.
Особенно остро строит проблема утилизации строительного мусора, что подчеркнула депутат Законодательного собрания Ольга Шмаеник.
«Строительный мусор: граждане складывают строительный мусор на контейнерной площадке, хотя, безусловно, должны утилизировать его совершенно другим образом. Не знаю, как эту проблему решать. Никто не хочет платить за вывоз строительного мусора, а просто складывают на контейнерную площадку. Содержание контейнерных площадок сейчас одна из самых серьезных проблем», - обратила внимание Шмаеник.
В случаях, когда такие площадки принадлежат управляющей компании ли ТСЖ, то оказать влияние на то, как содержится контейнерная площадка намного проще, чем в тех случаях, когда площадка принадлежит муниципалитетам, у которых не хватает средств на содержание имущества. При этом обозначился вопрос: при наличии полигона вблизи поселений утилизировать отходы проще, чем вывозить их в предполагаемые центры переработки ТКО, например, из Пряжи в Орзегу – на это не хватит средств бюджета.
Эмилия Слабунова также дополнила, что одним из важных вопросов является проблема объемов ТКО, которые связаны с качеством упаковки, раздельным сбором мусора. Эти вопросы находятся в сфере федеральной политики, которые необходимо поддерживать.
Министерство природных ресурсов и экологии постоянно находятся на связи с региональным оператором, в том числе по вопросам вывоза отходов с общественных пляжей, популярных мест отдыха.
«Понимаем, что происходит иногда в сезон туристический, когда переполнение контейнеров, тут решается, конечно, точечно, с учетом ситуации, наплыва туристов. Или увеличивается само количество контейнеров, или увеличивается режим работы по вывозу оператором», - уточнил Павлов.
Там, где происходит сбой в работе регионального оператора, там происходит четкое взаимодействие между министерством и исполнителем, разрабатывается система горячей линии: любое обращение граждан видно профильным сотрудникам министерства. При этом Алексей Павлов отметил: одним из основных инструментов по исправлению загрязненности мест отдыха является воспитание и мероприятия, направленные на прививание культуры поведения в общественных местах. В их числе субботники и акции по сбору мусора.
«Есть уже определенные места отдыха, где большое скопление отдыхающих граждан. Там даже в отсутствие какого-то собственника нужно рассматривать какие-то варианты, чтобы элементарные урны, но лучше контейнеры», - отметила Гуменникова.
Натали Карапетян предложила сформировать «пул» местных жителей, которые могли бы патрулировать территории, куда приезжает множество отдыхающих. Однако стало известно, что такие объединения уже существуют.
«У нас при Министерстве более ста общественных инспекторов, которые как раз с удостоверением оказывают нам содействие. Очень активно мы с ними работаем, в том числе это связано и с профилактикой лесных пожаров. Мы готовы более медийно, более открыто эту тему развить, объяснить, что значит общественные инспектора, порядок, как вступить», - уточнил Павлов.
С другой стороны, исполняющий обязанности Генерального директора компании КЭО («Карельский экологический оператор») Павел Дегтярев указал на то, что привлечение студентов и волонтеров к уборке общественных территорий говорит о не налаженной системе по утилизации отходов.
Еще одним волнующим вопросом оказалась проблема использования покрышек в благоустройстве дворовых территорий, запрещенное в 2021 году, о чем напомнила Любовь Кулакова, Председатель региональной общественной палаты.
«Более того, есть уже и мера ответственности, предусмотренная для физических лиц. Это штрафные санкции от тысячи до двух тысяч рублей, и для управляющих компаний, которые либо разрешают, либо не принимают каких-либо действий по устранению данного обстоятельства штрафные санкции от пятидесяти до ста тысяч рублей», - отметила Кулакова.
Павлов ответил, что покрышки не являются ТКО, однако это не снимает их с повестки дня. Ранее в Карелии существовало предприятие по созданию покрытия для детских и спортивных площадок из переработанных покрышек, однако оно не смогло функционировать по ряду причин. Сейчас покрышки складируются на территории МУП «Автоспецтранс». Министерство природных ресурсов и экологии пыталось выйти на контакт с бизнесом и предпринимателями по вопросам утилизации покрышек, однако пока варианты так и не были найдены.
Исполняющий обязанности Генерального директора компании КЭО («Карельский экологический оператор») Павел Дегтярев подытожил выступление гостей и членов комитета:
«Выступающие упомянули шины… Регоператор по закону №89 может заниматься исключительно своим функционалом. Свой функционал - это брать с контейнерных площадок. Не содержать их, не обслуживать. Он не является их собственником. И доставлять на места мусорных полигонов. Все, что вы видите, все безобразие, которое на пляжах, в городе не убрано, строительный мусор… Это вопросы по большей части не к нам», - указал Дехтярев.
Он также отметил, что работу необходимо систематизировать, на примере Москвы и Московской области, где законодательство не позволяет идти на малейшие нарушения в сфере утилизации ТКО.
Так, Дехтярев предложил ввести жесткие и непопулярные штрафы, которые со временем вынудят граждан соблюдать чистоту.
«Эта история продлится при мерно от трех до пяти лет. Она будет непопулярна, возможно, для власти, но она позволит вырасти следующим поколениям…», - уточнил Дегтярев.
