Псковский кооперационный форум: сборка цепочек взаимодействия
Межрегиональный промышленный кооперационный форум, который второй день продолжается в Пскове, уже продемонстрировал нетривиальную модель регионального экономического развития: вместо традиционной выставки достижений – практическую сборку кооперационных цепочек, экспортных маршрутов и кадровых решений вокруг нескольких опорных точек роста.
«Ключевая задача форума – формирование кооперационных цепочек как внутри региона, так и между соседними субъектами», – обозначила вектор мероприятия заместитель губернатора Псковской области Нинель Салагаева. Форум, организованный правительством региона совместно с Фондом инвестиционного развития, собрал представителей ведущих предприятий Северо-Западного, Центрального и Южного федеральных округов, а также ключевые федеральные институты развития – от Росатома и Корпорации МСП до Российского экспортного центра.
Промышленная инфраструктура как базис кооперации
Регион демонстрирует участникам уже созданную промышленную инфраструктуру, способную стать основой для новых производственных цепочек. «В области работает более 130 крупных и средних предприятий, на которых занято свыше 35 тысяч человек. Среди основных отраслей представлены электротехника, машиностроение и пищевая промышленность», – привела данные Салагаева.
Особая экономическая зона «Моглино» выступает якорем для привлечения инвестиций: «На территории ОЭЗ работает более 13 резидентов, а общий объём инвестиций составляет 23 млрд рублей», – отметила замгубернатора. Зона предоставляет готовую инфраструктуру и налоговые преференции, что для многих является критично важным фактором в условиях ограниченного доступа к финансированию.
Второй контур промышленного развития – технопарк «Электрополис», концентрирующий предприятия электротехнического профиля, IT и смежных направлений. Министр экономического развития Псковской области Андрей Михеев анонсировал: «Псковская область прошла отбор в Минэкономразвития и примет участие в реализации второй очереди проекта промышленного технопарка «Электрополис»». По его словам, с 2027 года можно будет получить максимальную сумму субсидий из федерального бюджета в 500 миллионов рублей.
Министр также сообщил о важном институциональном решении. «Во второй половине года у нас появится свой региональный центр компетенций на базе всем известного Фонда инвестиционного развития. Это бесплатная база знаний, бесплатная возможность привлечения специалистов РЦК, бесплатная возможность обучения по федеральным программам, льготные займы Федерального фонда развития промышленности по отдельной программе 3–5 %», – сообщил он.
Федеральный контекст: кластеры как ответ на макровызовы
Заместитель министра промышленности и торговли РФ Иван Куликов, выступая по ВКС, обозначил общероссийский контекст. «В условиях запуска новых национальных проектов особое значение приобретает развитие инфраструктуры и промышленной кооперации», – актуализировал он текущую ситуацию на рынке. По его данным, в России действует 185 промышленных кластеров, из которых 124 внесено в федеральный реестр, а более двух третей являются межрегиональными.
«Промышленными предприятиями реализовано более 380 импортозамещающих проектов, при этом география и отраслевой охват таких инициатив продолжают расширяться», – отметил замминистра. В Псковской области функционирует электротехнический кластер, объединяющий 13 предприятий, в его рамках реализуется шесть импортозамещающих проектов в сфере энергетического машиностроения.
Депутат Госдумы, руководитель регионального РСПП Александр Козловский обрисовал макроэкономический фон. «По итогам 2025 года в ряде отраслей промышленности фиксировались негативные тенденции, связанные с высокой ключевой ставкой Банка России и другими факторами. В этих условиях меры поддержки, предусмотренные госпрограммой развития промышленности, стали фактически единственными доступными инструментами для целых отраслей», – сказал он.
При этом Козловский подчеркнул: «В перспективе на 2027 год запланировано увеличение финансирования федерального проекта развития промышленной инфраструктуры и производственной кооперации в субъектах Российской Федерации на 26 млрд рублей». Это открывает окно возможностей для регионов, готовых предложить системные проекты.
Финансовые инструменты: от региональных займов до экспортного финансирования
На форуме Нинель Салагаева озвучила объёмы уже реализованной поддержки. «Через региональный фонд в 2022–2025 годах предприятия получили льготные займы на общую сумму около 600 млн рублей. Поддержка из федерального Фонда развития промышленности исчисляется десятками миллиардов рублей. В 2026 году на капитализацию регионального фонда предусмотрено 200 млн рублей в виде субсидии от Минпромторга», – сообщила она.
Федеральная поддержка играет не менее важную роль, в определённых случаях становясь настоящей палочкой-выручалочкой для бизнеса. «На данный момент ставка составляет «ключевая минус 7 %», но не ниже 10 %. Срок кредитования – до пяти лет, сумма – до 200 миллионов рублей, которые можно направить на инвестиционные цели», – представила обновлённые условия господдержки заместитель руководителя дирекции регионального развития Корпорации МСП Елена Козырева. По её словам, «средняя ставка микрофинансирования по России составляет около 8,7 %».
Для экспортёров руководитель проекта по поддержке регионального экспорта «ЭКСАР» Евгений Куликов анонсировал специализированные решения: «Одна из ключевых проблем, с которой сталкиваются экспортёры, – это нехватка оборотного капитала для реализации экспортных контрактов. Продукт «Деньги на экспорт» позволяет закрыть весь финансовый цикл компании: от закупки сырья до поступления экспортной выручки». Ключевое преимущество – финансирование до пяти экспортных контрактов без залогового обеспечения, только с поручительством собственников бизнеса.
Кадровый вызов: демография против индустриализации
Министр труда и занятости Псковской области Алёна Трунова обозначила ключевую проблему регионального развития: «Рынок Псковской области сегодня – это рынок соискателя. Уровень безработицы по методологии международной организации труда составляет всего 2,1 %. Официально зарегистрированных безработных на начало этого года 825 человек».
При этом долгосрочный прогноз тревожен. Устойчивый спрос на наём в обрабатывающих производствах демонстрирует, что более половины потребностей – это не создание новых рабочих мест, а замещающая потребность, то есть необходимость заменять сотрудников, которые выходят на пенсию. За семь лет это порядка шести тысяч человек.
«Решение кадрового вопроса начинается с достоверных данных. С 2025 года прогноз каждого потребителя формируются на семь лет вперёд, и его основа – Всероссийский опрос работодателей», – отметила Трунова. В 2025 году 1 890 организаций региона приняли участие в опросе, что вывело регион в десятку лидеров по стране.
Александр Козловский напомнил о федеральных мерах по решению кадровой проблемы: «Тема среднего профессионального образования ежедневно рассматривается в Госдуме. Особый акцент делается на совершенствовании программ «Профессионалитет». С 2026 года будет увеличено количество грантов для педагогических кластеров». Планируется включение в программу не только реконструкции учебных классов, но и спортивных залов, столовых, а также уличной инфраструктуры образовательных учреждений.
Экспортная повестка: от сертификации до рынков Африки
Руководитель Центра поддержки экспорта Псковской области Мария Сидорук представила на форуме систему комплексного сопровождения экспортёров. «Любая компания может зайти на платформу «Мой экспорт», посмотреть барьеры на тот или иной рынок, провести глубокую аналитику, а также узнать, какие документы необходимы для того, чтобы вывести свой продукт на иностранный рынок», – рассказала она.
Центр предлагает не только консультации, но и реальные финансовые меры: «Мы можем софинансировать получение сертификатов. В настоящий момент сумма составляет около одного миллиона рублей на одно предприятие». Также предусмотрена поддержка участия в международных выставках. Центр может полностью профинансировать участие компании в выставочном мероприятии за рубежом. На данный момент лимит составляет полтора миллиона рублей.
Эффективность мер поддержки, по словам Сидорук, измерима: «В среднем по центру конверсия составляет 50 на 50: около 50 % компаний, которые обращались за этой услугой, уже нашли партнёров, заключили контракты и осуществили первичные отгрузки».
Сооснователь ООО «Листон» и модератор программы «Экспортеры 2.0» в МШУ «Сколково» Юрий Сапрыгин поделился практическим опытом выхода на новые рынки. «Большая часть продукции, производимой в России, может продаваться по всему миру, включая страны Глобального Юга и Востока. Важно учитывать схожую бизнес-ментальность, систему стандартов и сертификации, а также возможность расчётов в рублях», – обозначил он векторы развития.
Эксперт обратил внимание на африканское направление: «У них есть средства, чтобы обеспечивать хотя бы базовые услуги – больницы, дороги, школы, пищевые производства, магазины и спортивные учреждения, иначе возникают социальные риски». Сапрыгин рекомендовал использовать бенчмаркинг конкурентов, таможенную статистику и данные поисковых систем для анализа ёмкости рынков.
Новые материалы и полимерный кластер
На форуме в Пскове генеральный директор компании «Титан. Полимер. Инжиниринг» Александр Орлов анонсировал масштабный проект на территории ОЭЗ «Моглино». «У нас здесь уже строится второй этап нашего большого проекта «Титан-Полимер». Первый этап проекта включает производство биаксиально-ориентированной полиэтилентерефталатной плёнки. В настоящее время компания приступила к созданию производства ПЭТ-гранулы», – сообщил он.
Напомним, развитие проекта выходит на новый уровень. В ОЭЗ «Моглино» будет создан инжиниринговый центр площадью порядка 20 тысяч квадратных метров. Центр станет площадкой для развития инжиниринга и опытно-промышленных производств, что позволит обеспечить дальнейшую реализацию проектов в сфере полимерных материалов.
Орлов особо подчеркнул перспективу кластерного подхода. «Я бы сказал, что это не островок, а «полимерный остров», полимерный кластер для предприятий Псковской области и соседних регионов. Для нас важно взаимодействовать с предприятиями, и мы будем рады дальнейшему сотрудничеству», – обратил внимание эксперт.
Гастроярмарка как лаборатория масштабирования
В рамках форума прошла гастрономическая ярмарка с участием 26 производителей – от ремесленных сыроварен до пищевых фабрик. При этом рядом – целый каскад переговоров с представителями десяти крупных ретейлеров из Белоруссии, Казахстана, Киргизии и Таджикистана. «Это придаёт событию стратегическое значение для вывода местной продукции на новые рынки», – отметила Мария Сидорук.
Подход по взаимодействию с торговыми сетями представила Елена Козырева на примере проекта «Фермерский островок». «Это формат «магазин в магазине», который мы реализуем совместно с ведущими ретейлерами – «Пятёрочка», «Магнит», «Лента», «Твой дом», «Перекрёсток». Формат предполагает размещение торговой точки либо внутри магазина сети, либо в виде отдельного объекта, где представлена продукция локальных производителей», – рассказала она.
Проект нацелен на решение системной проблемы, отметила эксперт. «Небольшие компании, фермеры и сельхозтоваропроизводители пока не могут выйти на полки крупных торговых сетей из-за требований к объёмам поставок, логистике или упаковке. В рамках «фермерских островков» они получают возможность реализовывать продукцию и находить клиентов», – отметила Козырева.
Стандарт общественного капитала как условие господдержки
Заместитель генерального директора АНО «Общественный капитал» Екатерина Копаева представила новый инструмент оценки бизнеса – стандарт общественного капитала бизнеса, который был разработан по поручению президента.
«Сейчас максимальное число показателей составляет 95 для крупного бизнеса – это полный перечень, и 45 – базовый. Для представителей малого и среднего предпринимательства полный перечень включает 32 показателя, базовый – 23», – уточнила Копаева. Критично, что «успешное прохождение оценки по полному перечню показателей даёт компаниям возможность претендовать на получение государственной поддержки».
Александр Козловский подчеркнул социальное измерение бизнеса в регионе: «С первых дней проведения специальной военной операции предприятия региона активно участвуют в поддержке военнослужащих, ежемесячно оказывая помощь оборудованием, техникой и продукцией».
Отметим, что ESG-повестка в деятельности бизнеса в России набирает обороты ежегодно, в этом смысле Псковская область не исключение.
Институциональная поддержка: от Фонда развития до центра компетенций
Генеральный директор Фонда инвестиционного развития Псковской области Екатерина Ершова представила на форуме модель комплексного сопровождения бизнеса. «Предприниматели могут обращаться в фонд, чтобы не взаимодействовать самостоятельно с различными ведомствами и административными структурами. Основная задача института – помочь бизнесу разобраться в возникающих вопросах и обеспечить необходимую экспертную поддержку», – отметила она. Добавим, что такая модель импонирует инвесторам, которые приходят в регион и сопровождаются экспертами фонда. «Все услуги фонда предоставляются на безвозмездной основе. Речь идёт как о правовой и финансовой экспертизе, так и о представлении интересов предпринимателей. Это живая мера поддержки с точки зрения её практической составляющей», – особо отметила Ершова.
При этом руководитель фонда рекомендовала обращаться на ранних стадиях проектов. «Работа с уже приобретёнными объектами, имеющими ограничения, существенно усложняет реализацию инвестиционных инициатив», – сказала она.
От форума к устойчивой экосистеме
Псковский форум демонстрирует эволюцию региональной промышленной политики: от разрозненных мер поддержки к выстраиванию интегрированных экосистем вокруг инфраструктурных якорей – ОЭЗ, технопарков, центров компетенций. В условиях макроэкономических ограничений регион делает ставку на кооперацию, федеральные институты развития и системную работу с кадрами.
Ключевой вопрос: сможет ли Псковская область превратить форум из разового мероприятия в постоянно действующую площадку сборки промышленных цепочек. Пока ответ скорее положительный: второй год подряд регион кладёт в свою копилку успешные интеграционные бизнес-материалы, которые успешно совмещают федеральную экономическую повестку с запросами регионального бизнеса. Стоит добавить, что министр экономического развития Псковской области Андрей Михеев анонсировал открытие трёх заводов в «Моглино» в 2026 году, а федеральные спикеры обозначили рост финансирования инфраструктурных проектов к 2027 году. Если регион использует это окно для закрепления межрегиональных кооперационных связей, он может совершить переход в статус опорного индустриального узла Северо-Запада.