Главный, Центральный, Пригородный…

Межрегиональный транспортный союз обратился к прокурору Ростовской области Роману Праскову с жалобой на действия чиновников минтранса Ростовской области и департамента транспорта Ростова-на-Дону. По мнению авторов обращения, действия представителей власти доказывают их заинтересованность в некоторых коммерческих проектах в ущерб интересам жителей области.

Поводом для жалобы послужили грядущие перемены в транспортном сообщении. В здании старого аэропорта планируют открыть новый автовокзал, который будут называть Центральным. Пригородный автовокзал на Шолохова будет закрыт, а маршруты, которые с него отправлялись, перейдут к Центральному автовокзалу. Это как раз и вызвало недовольство тех, кто пользуется услугами пригородного сообщения. Более трех тысяч людей подписались под обращением с просьбой сохранить на прежнем месте старый автовокзал. Подписи эти переданы в прокуратуру. 

История с географией

Судьба пригородного автовокзала определена: его закроют. Возможно, здесь будет еще один торговый центр.

О том, что транспортная схема движения междугородных автобусов будет меняться, разговоры шли давно. 

Еще в 2015 году автовокзал хотели перенести на новое место, – мол, и здание старое, и жилых домов вокруг много, автобусы мешают. 

Вместо автовокзала планировалось строительство торгово-развлекательного комплекса. Проект презентовали Сергею Горбаню, который тогда был сити-менеджером Ростова. 
Вскоре после этого Сергей Горбань ушел в отставку, и вопрос о переносе старого автовокзала заглох сам собой.

Потом тема возникла снова после того, как аэропорт перенесли, а собственником здания стал известный ростовский олигарх. Там надо бы разместить автовокзал, а зачем тогда нужен второй, на Шолохова?!

В начале ноября 2023 года генеральный директор «Ростдонавтовокзала» (пригородный автовокзал) Софья Резниченко сообщила, что вопрос о закрытии автовокзала не рассматривается и никогда не рассматривался. Однако уже в феврале 2024 года ситуация изменилась. Будущую судьбу пригородного автовокзала обозначил на своей ежегодной пресс-конференции губернатор области Василий Голубев: в Ростове не планируют сохранять действующим Пригородный автовокзал на проспекте Шолохова. Губернатор не исключил, что вокзал может превратиться в торговый комплекс. Со стороны администрации области не раз зваучала информация, что после открытия Центрального областного вокзала, Пригородный закроют, от собственников автовокзала подтверждений не было. 

Как сообщила руководитель проекта по созданию автовокзала «Центральный» Алёна Беликова, маршруты с автовокзала на проспекте Шолохова в Ростове будут перераспределены в пользу нового объекта. 

Планируется, что он будет обслуживать не менее 150 маршрутов – от международных, межрегиональных до межмуниципальных и внутригородских.  Для загрузки нового автовокзала туда планируют перенести 93 межмуниципальных маршрута и 42 межрегиональных.

Про пассажиров забыли

Как утверждают авторы обращения в прокуратуру, работа по формированию маршрутной сети уже началась: «…на действующую сеть перевозок, сложившуюся годами, начали оказывать активный нажим чиновники минтранса, убеждая перевозчиков поменять место отправления транспорта с наработанного десятилетиями на «правильное»! При этом абсолютно очевидно, что подобного функционала в их обязанностях нет». Иными словами министерство транспорта не вправе навязывать преевозчикам новый автовокзал, внезапно менять маршруты автобусов, но делает жто в пользу крупного предпринимателя за счет другого.



Главный автовокзал в Ростове возводили в свое время по всем законам транспортной 
логистики.

Столкновения интересов в сфере бизнеса и разбирательства, на чьей стороне «играет» административный ресурс, отвлекли внимание от еще одной стороны конфликта: пассажиров. До народа наконец стало доходить, что теперь придется выкладывать дополнительные денежки, чтобы добраться до нужного места практически с окраины города. На старом автовокзале из ближайших пригородов собираются потоки рабочих, учащихся, студентов, пенсионеров. За годы сложились привычные маршруты: с Шолохова удобно добираться до Сельмаша, Медицинского и онкоинститута, военного госпиталя, центра города. Именно этими привычными, многими годами сложившимися маршрутами ежедневно пользуются порядка четырех тысяч человек. Что этим людям делать теперь, когда минтранс фактически за их счет помогает развивать новый автовокзальный бизнес на окраине города?

Специалисты-транспортники подсчитали, что новшество по переводу сложившегося годами пассажиропотока в Центральный автовокзал обойдется обычному рядовому пассажиру в дополнительные 78 рублей. Это – более 2 тысяч рублей в месяц. А для пожилых людей, женщин с детьми, малообеспеченных, инвалидов такие траты очень заметны! 

Кто центральный, тот и главный?

Возникают вопросы и по поводу дальнейшей судьбы нынешнего Главного автовокзала. По уверениям чиновников, его закрывать и перепрофилировать не собираются. Но в том, что он продолжит работать спокойно и ритмично, уверенности нет никакой. Откуда-то же должны взяться 93 межмуниципальных маршрута, которые в ближайшем будущем станут отправляться с нового Центрального автовокзала? А взяться им, кроме как из существующей маршрутной сети, неоткуда. Значит, объемы перевозок и пассажиропоток на Главном автовокзале серьезно сократятся. И это не может не отразиться на дальнейшей судьбе предприятия. Между тем это предприятие – часть важного транспортно-пересадочного узла не только Ростова, но и всего Юга России. 

Возводили главный автовокзал в шаговой доступности от железнодорожного узла очень грамотные специалисты в области транспорта и логистики. 

– В мировой практике возможность разместить поблизости друг от друга железнодорожный и автовокзалы всегда считалась конкурентным преимуществом. Города, где существуют такие транспортные узлы, стараются их сохранять и развивать, – говорит депутат Законодательного собрания Ростовской области с десятилетним стажем, руководитель регионального отделения партии «Справедливая Россия – патриоты – за правду» Сергей Косинов. – В Ростове логично было бы поступать точно так же: все транспортные развязки построены с учетом такого местоположения вокзалов. Средства нужно вкладывать в поддержку инфраструктуры автовокзала и прилегающих территорий.

Кому вы нужны?

В проект автовокзала «Центральный» инвестор вложил миллиард рублей.

Когда только прозвучала идея превращения пустующего здания старого аэропорта в новый автовокзал, в социальных сетях зазвучали возмущенные протесты жителей. А ряд СМИ привел мнения экспертов – противников новации. 

– С транспортной точки зрения перенос автовокзала  – безу­мие чистой воды. Автовокзал  – это не просто место, откуда ростовчане могут поехать в соседние города и регионы, это еще и пересадочный узел. Значительная часть клиентов нынешнего автовокзала  – это люди, которые приехали в Ростов на поезде или электричке и пересаживаются тут на автобус. Сейчас для этого достаточно перейти площадь. В случае переноса им придется проехать вместо этого не менее 11 километров через весь центр города. Это лишняя и никому не нужная нагрузка на городской транспорт и такси, не говоря уже о создании крупных неудобств пассажирам и потере привлекательности Ростова как пересадочного узла. А следовательно  – падения спроса на услуги ростовских автобусных перевозчиков,  – рассказывал «Блокноту Ростов» транспортный редактор портала travel.ru Юрий Плохотниченко. 

Тогда последовали уверения, что автовокзал останется на старом месте как часть транспортно-пересадочного узла.

К весне 2023 года мнения изменились: на базе старого аэропорта все-таки появится Центральный областной вокзал. Инвестором проекта выступила «Группа Агроком» Ивана Саввиди. Инвестиции в проект составили 1 млрд рублей…

Все эти решения («закрыть – не закрывать», «переносить – не переносить») с городским сообществом, существующими автовокзалами, перевозчиками открыто не обсуждались. Между тем вопросы такого уровня очень серьезно могут повлиять на жизнь мегаполиса. Ясно, что у транзитных пассажиров никто ничего спрашивать не будет. А у ростовчан? Например, у тех, кто живет в пятиэтажках в непосредственной близости от будущего транспортного узла? Сколько денег выделят на преодоление последствий ухудшения экологической ситуации в этом районе? 

Или у тех, кто купит квартиры в интенсивно строящемся микрорайоне в районе старого аэропорта? Им понравятся транспортные потоки в непосредственной близости от их жилья? 
Понятно, что широкого общественного обсуждения не было. Но ведь были же какие-то расчеты перераспределения пассажиропотока и стоимости изменений, которые предстоит вносить в транспортную сеть?

Почему не сделать их результаты достоянием общественности. Чтобы люди могли оценить все плюсы и минусы происходящего, послушать авторов?

У простого человека тоже есть свои интересы, пусть и не таких глобальных масштабов, как у собственников крупных бизнесов и инвесторов. Например, сколько понадобится времени, чтобы в час пик доехать транзитному пассажиру, прибывшему в Ростов поездом, до района старого аэропорта?  Сколько денег, сил и нервов должны потратить люди на эту маету? 

На чем придется добираться в центр города тем же старикам-дачникам, которых будут теперь довозить до старого аэропорта, и в какие дополнительные суммы для стариковского бюджета это выльется? Нет ответа.

А теперь представьте путаницу, которая неизбежно возникнет, когда в Ростове будут два автовокзала и оба – междугородные и межрегиональные? Нервы, опоздания, неудобства, жалобы, потраченные деньги, недозагруженные автовокзалы, ненужные рабочие места…

Поразительно, но факт – за все время активной кампании за строительство стоящего на отшибе центрального вокзала не состоялось ни одного совещания, ни одного диалога с предприятиями, которые многие десятилетия перевозили пассажиров на Дону. Общение с профессиональным сообществом, похоже, пугает власть. Ведь тогда придется отвечать на неудобные вопросы экспертов, объяснять горожанам, зачем и кому нужна очередная «реформа». Негативные отклики на «заботу» в интернете минтранс молча игнорирует.

«Милая! Ты услышь меня»

И вот тут мы вновь возвращаемся к теме общения власти и народа. Какие проблемы, скажете вы? Есть же соцсети – общайтесь, пожалуйста. Задавайте вопросы, получайте быстрые ответы. Власть открыта для диалога. 

В соцсетях – это да, все быстро и открыто. А в реальной жизни диалога, увы, не выходит. Вы скажете – неправда, вон как быстро отреагировал губернатор на обращение в соцсетях из Мясниковского района, где тонут целые улицы и поселения! За сутки (!) по поручению губернатора был подготовлен план первоочередных работ, дело взято на личный контроль главой региона…

Вот только в январе ситуация в Мясниковском районе уже находилась на особом контроле администраций Ростова-на-Дону, Мясниковского района, а также отраслевых министерств и ведомств. Не сработал контроль, что-то пошло не так. А до этого год экологи и депутаты предупреждали: нельзя засыпать грунтом балки, на дне которых текут ручьи. Нельзя строить там дома, будет беда. Но кто послушал этих экологов!

По поводу строительства на левом берегу в пойме Дона экологи и общественники тоже давно бьют тревогу. Мы писали об этом не раз. По проекту внесения изменений в Правила землепользования и застройки города Ростова-на-Дону для строительства на левом были даже проведены публичные слушания. Практически все их участники высказались против внесения изменений, против строительства в пойме.

Участники настаивали: нужна независимая комплексная государственная экспертиза проекта массовой застройки левого берега. Представленный проект сделан без соблюдения всех требований экологического законодательства. Все замечания, подготовленные специалистами – участниками общественных слушаний, внесли в протокол. 

А в ответ на требование учесть их заявителям вежливо написали из администрации Ростова: «Публичные слушания, по смыслу ст. 3 Конституции РФ и федерального законодательства, которыми регулируется их проведение, не относятся к форме осуществления власти населением. Предложения и замечания, представленные участниками публичных слушаний, носят рекомендательный характер». Странный получается диалог, не правда ли? Вы, конечно, можете возмущаться и возражать, но мы вас все равно слушать не будем и сделаем по-своему.
Недавняя информация, появившаяся в ростовских СМИ, касается диалога властей Ростова и жильцов дома на улице Нариманова, 72/3.  Люди давно просят: разрешите забрать свои вещи из аварийных квартир  – документы, медали, фотографии, денежные сбережения, ювелирные изделия и т. п. Спасатели готовы помочь, но без разрешения администрации города сделать ничего нельзя. Разрешение не дают… 

В итоге жители записали видеообращение к чиновникам с требованием обратить внимание на их проблемы. Грозятся разбить палатки прямо под домом и стеречь свое имущество, иначе его растащат мародеры.

Получается: чтобы на обращение (вопрос, жалобу, просьбу) отреагировали, нужно довести дело до крайней точки? Чтобы рвануло, залило, рухнуло? Чтобы перегородили трассу, вышли на пикет, объявили голодовку, разбили палатки... Может, стоит прислушаться к жителям до того?

Поговорить, разобраться, вникнуть и даже самим начать этот разговор с людьми, обсудить острую проблему, не дожидаясь сигнала SOS. Ей богу, стоит попробовать. 

Светлана Иванова