Администрация Смоленска планирует перевести частных перевозчиков на регулируемые маршруты
В 2026 году администрации Смоленска предстоит определиться с частными перевозчиками на ключевых маршрутах областного центра. Владельцев маршрутных такси уведомили о предстоящих конкурсных процедурах.
По мнению представителя отрасли, большинство перевозчиков не готовы к конкурсам и не смогут выйти на них с новой техникой. Но есть и исключения.
«Перевозчикам пришли уведомления, что на основании 220-го федерального закона с ними прекращаются договорные отношения после истечения действия свидетельств. У кого-то свидетельства заканчиваются 10 июня 2026 года, у нескольких перевозчиков они истекают в 2027 году. В течение 180 дней после уведомления администрация должна объявить конкурс, по его итогам будет объявлен победитель. Согласно требованиям областного закона предпочтения будет отдаваться машинам среднего класса с подъемниками для инвалидов, бегущими строками и кондиционерами. Большинство смоленских перевозчиков условий конкурса не потянут. Стоимость одной машины по договору лизинга – свыше 7 миллионов рублей. Но для этого перевозчик должен внести 1,5 миллиона рублей сразу, плюс 300 тысяч рублей страхование КАСКО. Итого – 1,8 миллиона за одну машину. За десять машин нужно выложить 18 миллионов», — рассказал на условиях анонимности представитель отрасли. Всего для бесперебойного обслуживания Смоленска нужно около 150 таких машин.
Однако к серьезным изменениям на рынке маршрутных перевозок может привести не только сам факт конкурсных процедур и дороговизна подвижного состава. Дело еще и в намерениях администрации города перевести всех перевозчиков на регулируемые маршруты. В уведомлениях, направленных перевозчикам, в частности, говорится: «…Администрацией города Смоленска принято решение об изменении вида регулярных перевозок, осуществляемых по муниципальным маршрутам регулярных перевозок».
В этой весьма расплывчатой формулировке, по мнению руководителя ассоциации перевозчиков «Смолавтотранс» Сергея Лаврика, может содержаться «мина замедленного действия» для тех, кто рискнет вложиться в новые дорогие автобусы. Дело в том, что стоимость проезда на регулируемых маршрутах устанавливается администрацией и заметно ниже, чем на не регулируемых. А это чревато огромными убытками для перевозчиков. Эксперт полагает, что на некоторые конкурсы вообще никто не заявится, в результате администрации придется в очередной раз продлить действующие договоры.
«Администрация Смоленска обязана уведомить перевозчиков о проведении конкурса, но не обязана проводить его. В связи со сложной экономической обстановкой администрация имеет право просто пролонгировать существующие договоры еще на пять лет. Последний конкурс проводился в 2016 году еще при Николае Алашееве, в 2021 году договоры были продлены. Соответственно, в 2026 году нужно будет либо проводить новый конкурс, либо снова продлить имеющиеся договоры. Что касается жестких требований областного закона, касающихся обеспечения комфорта пассажиров, то на данный момент мне не известны подзаконные акты, которые регулировали бы применение этих требований при проведении конкурсных процедур. Если на конкурс не заявятся перевозчики с автобусами, соответствующими этим требованиям, то конкурировать между собой будут владельцы тех же автобусов, которые ездят по городу и сейчас. Доказательством тому стали недавно проведенные конкурсы в муниципальных округах Смоленской области, где практически все перевозчики остались работать со своими старыми автобусами», — отметил руководитель ассоциации перевозчиков «Смолавтотранс» Сергей Лаврик.
Как уже сообщалось, новые требования к перевозчикам, работающим на нерегулируемых маршрутах, были приняты в форме областного закона в феврале 2025 года. Закон устанавливает организационные, технические и экологические требования к организации перевозок. В числе требований – жесткие нормативы к соблюдению расписания, наличия в автобусах подъемников для инвалидов, кондиционеров и электронных информационных табло, экологический стандарт не ниже «Евро 3».
Также депутаты одобрили поправки в областной закон «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области». Ими установлены административные штрафы за несоблюдение вышеназванных требований. Согласно разъяснению министерства транспорта и дорожного хозяйства Смоленской области меры административной ответственности планируется применять только после нового конкурсного отбора.