Выясняем, как работает имущественный актив Великого Новгорода

В нашей традиционной рубрике «Гость редакции» — председатель комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами (КУМИиЗР) администрации Великого Новгорода Александр ТЮЛИН. Его ведомство можно сравнить с рачительным хозяином дома, который следит, чтобы городское имущество приносило людям пользу, как и каждый клочок земли.

— Александр Сергеевич, чем именно занимается КУМИ? Если говорить простыми словами, для чего городу нужен такой комитет?

— Наша главная задача — эффективно управлять всей муниципальной собственностью. Мы ведём её учёт — для этого создан и актуализируется реестр недвижимости, сдаём объекты в аренду, продаём, передаём в пользование социальным учреждениям, а также следим, чтобы городское имущество не разворовывалось и не разрушалось.

Чтобы понимать масштаб этой работы, приведу такие цифры. Только в казне Великого Новгорода насчитывается более 5 тысяч объектов недвижимости, имущество, которое не закреплено за конкретными учреждениями. Это и квартиры, и целые здания, в том числе исторические, и инженерные сооружения. Кроме того, в городе почти тысяча земельных участков, за которые отвечает КУМИ.

Например, только в 2025 году в муниципальную собственность было принято 16 объектов движимого имущества, которые впоследствии были закреплены за МКУ «Городское хозяйство». Среди них — нестационарные торговые объекты, малые архитектурные формы, детская площадка.

На начало 2026 года в реестре муниципального имущества числится:
5010 объектов недвижимого имущества, включенных в состав муниципальной казны;
356 объектов недвижимого имущества, закрепленных за 109 муниципальными учреждениями на праве оперативного управления;
989 земельных участков, включенных в состав муниципальной казны;
166 земельных участков, переданных на праве постоянного (бессрочного) пользования;
975 единиц движимого имущества.

Комитетом ведётся работа и по оформлению права муниципальной собственности на выморочное имущество. В минувшем году перешло в порядке наследования в муниципальную собственность 28 жилых помещений. По закону все они предоставляются тем, кто признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и состоит в очереди по линии управления по жилищным вопросам и социальной поддержке граждан.

Кроме того, продолжаем заниматься приватизацией муниципального имущества, чтобы тем самым пополнять бюджет. Хотя не всегда получается, как планируем. Так, из 6 объектов, выставленных в прошлом году на аукцион, продано только одно нежилое здание с земельным участком, другие предложения оказались не интересны потенциальным покупателям. Среди них есть объект культурного наследия, это бывший учебный корпус воинской части в Кречевицах, который вот уже 10 лет выставляется на торги, но всё безрезультатно. Хотя продавался и посредством аукциона, и через публичное предложение, и даже без объявления цены (в настоящее время продажа без объявления цены заменена на продажу по минимально допустимой цене).

Комитет регулярно оказывает имущественную поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям и субъектам малого и среднего предпринимательства, самозанятым гражданам. Им предоставляется помещения в аренду на льготных условиях или в безвозмездное пользование. Такой формой поддержки воспользовались в минувшем году 29 НКО и предприниматель.

— Год назад интернет-газета «Новгород» писала о судьбе старых немецких ДОТов времён Великой Отечественной войны. Выяснилось, что они тоже стали муниципальными. Как к вам попадают такие необычные объекты?

— Да, это интересная история. Долговременные огневые точки на Большой Санкт-Петербургской и Сенной улицах до недавнего времени считались бесхозными. Мы провели необходимую процедуру, через суд признали их муниципальной собственностью, и теперь они на балансе «Городского хозяйства». Кстати, в нашем реестре немало знаковых объектов. А вот знаменитая скульптура «Уставшая туристка»— подарок мецената к 1150-летию города, его собственность, поэтому в реестре муниципального имущества она не числится, хотя ее установка, конечно, согласовывалась с администрацией.

— Одна из самых животрепещущих тем — земля для льготников. Как продвигается очередь?

— Программа, напомню, работает с 2011 года. За это время в список на бесплатное получение земли было включено 2 745 семей — многодетные, семьи с детьми-инвалидами, участники СВО. На сегодняшний момент 1 674 из них уже стали землевладельцами. То есть, значительная часть очередников получили реальную возможность построить на предоставленном им участке собственный дом.

Но здесь есть важный нюанс. Свободной земли в черте города физически мало. Поэтому мы предлагаем участки не только в Великом Новгороде, но и в Новгородском и Шимском округах. Земля там юридически закреплена за нашим городом, и люди имеют полное право на выбор.

— Но если дать человеку участок в чистом поле, толку от него мало. Как быть с дорогами и светом?

— Это абсолютно справедливый вопрос. Мы не бросаем людей один на один с голой землёй. Полтора года назад администрация Великого Новгорода заключила соглашение с Новгородским районом о совместном развитии инфраструктуры. В бюджете города на 2026–2031 годы заложены средства на софинансирование разработки проектно-сметной документации с последующим строительством дорог, установки электричества к этим массивам. Работа системная, и она выстроена на годы вперед.

Кроме того, у нас есть 94 участка в городе, на улице Береговой. Они подготовлены для передачи льготным семьям, но сдерживает то, что они попадают в охранную зону «Газпрома». Как только ограничения снимут (мы направили соответствующее ходатайство), новгородские льготники смогут получить бесплатно землю и строить дома практически в черте города.

— КУМИ — это не только земля и имущество, но и огромные бюджетные деньги, которые распределяются через конкурсы. Как обеспечивается прозрачность?

— Мы являемся уполномоченным органом по проведению торгов среди потенциальных исполнителей муниципального заказа. Через нас проходит около 300 закупок в год на сумму под миллиард рублей. Весь процесс предельно прозрачный: заявки от участников принимаются в электронной системе, комиссия работает коллегиально, все протоколы публикуются.

Важно, что это не просто современная техническая процедура. Приведу такой пример. В прошлом году в торгах, объявленных КУМИ,  участвовали 427 субъектов малого бизнеса. Для них предусмотрены «административные бонусы», и в итоге они заключили контрактов на 254 миллиона рублей. То есть, через организацию закупок мы поддерживаем местных предпринимателей. Кстати, экономия для бюджета по итогам проведённых в 2025 году конкурсных процедур составила 37,1 млн рублей.

— Александр Сергеевич, чувствуется, что Вы хорошо ориентируетесь и в цифрах, и в законах. Помогает Ваш предыдущий опыт работы в Новгородском районе?

— Безусловно. Много лет я возглавлял КУМИ Новгородского района. До этого работал в налоговой инспекции, на новгородских предприятиях. А образовательная база — это Новгородская сельхозакадемия, специальность «бухгалтерский учет и финансы». Но главное, почему удаётся справляться с таким объёмом — это работа команды. У нас в комитете трудятся в основном женщины, профессионально подготовленные, грамотные юристы, экономисты, все специалисты с большим опытом. Именно они обеспечивают ту самую «логистику управления», которая позволяет городу решать всё, что касается муниципального имущества, по-хозяйски.

Светлана Лебедева

Фото Людмилы Степико