Народный Хурал отменил прямые выборы мэра Улан-Удэ: за и против
Народный Хурал Бурятии на внеочередной сессии 28 марта принял в первом чтении законопроект, отменяющий прямые выборы мэра. Согласно поправкам в закон «Об организации местного самоуправления в Республике Бурятия» градоначальник будет избираться представительным органом муниципального образования. Мнения «за» и «против», в материале Восток-Телеинформ.
Разработчики утверждают, что концепция законопроекта согласуется с положениями федерального законодательства, которым не установлены какие-либо исключения по избранию глав муниципальных образований городских округов, в том числе являющихся административными столицами регионов.
Что касается Бурятии, то в республике абсолютное большинство муниципалитетов выбрало модель, при которой глава муниципального образования избирается местным советом депутатов. Так, на сегодняшний день из 23 муниципальных образований (21 муниципальный район и 2 городских округа – Улан-Удэ и г. Северобайкальск) уже 17 перешли на систему избрания главы по конкурсу. Прямые выборы пока остаются в Улан-Удэ, Кабанском, Бичурском, Селенгинском, Кяхтинском и Окинском районах. Такая практика введена также в Иркутске, Красноярске, Магадане, Тюмени, Новосибирске и иных региональных столицах.
По словам Гулгенова, модель избрания мэра города депутатами горсовета показала свою жизнеспособность и эффективность.
- Можно отметить, что избрание главы муниципального образования представительным органом направлено на повышение требований к профессиональным навыкам и знаниям претендента на данную должность и, тем самым, укрепления в целом статуса главы муниципального образования как высшего должностного лица муниципального образования, - добавил он.
Кроме того, внедрение такой модели позволит сэкономить средства городского бюджета. Гулгенов уточнил, речь идет о сумме в размере порядка 17 миллионов рублей.
«Право выбора»
Принять сразу законопроект не удалось. Вокруг вопроса развернулась 1,5 часовая дискуссия. Против его принятия высказались оппозиционные КПРФ и ЛДПР. Так, коммунист Тимур Нимаев заострил внимание на том, что во всех муниципальных образованиях, перешедших на эту модель, предварительно проходили слушания и они самостоятельно принимали решение.
- Почему к Улан-Удэ такое особенное отношение? Таким решением мы лишаем жителей города возможности обсудить, какая из этих систем – прямые выборы или выборы депутатами горсовета - была бы намного лучше, - пояснил Нимаев.
Алдар Гулгенов объяснил такое отношение тем, что в городе сосредоточено наибольшее количество жителей. Также, по его словам, с депутатами горсовета все же проводились предварительные консультации по этому вопросу.
Мнение коллег КПРФ поддержали депутаты фракции ЛДПР, которые также категорически против законопроекта. Аргументируют они тем же: отмена прямых выборов отбирает у горожан право выбора и возможность оценивать работу главы города.
«Мы не должны отнимать у наших граждан право выбора, право давать оценку нашему мэру. Почему за депутатов парламента голосуют, за президента голосуют, а за мэра нет? Вы говорите об экономии, но давайте экономить на других статях расходов, например, на поездках министров в Москву бизнес-классом каждую неделю», - предложил Дорош.
Продолжая отвечать оппонентам, Гулгенов подытожил: «Одной политикой сыт не будешь. Практика показала, что людям на самом деле неважно, кто конкретно руководит городом. Главное, чтобы город развивался, чтобы жизнь становилась лучше».
Мэр – это не про политику, а про хозяйство
Эту тему продолжил депутат Андрей Невьянцев. По его мнению, «мэр – это не про политику, а про хозяйство и дела». Северобайкальск, который он представляет перешел на модель избрания мэра представительным органом муниципального образования два года назад.
- Почему мы перешли на эту систему? Потому что мэр это не про политику, а про хозяйства и дела. Такая система не заставит человека стараться понравиться людям, потратить много денег на избирательную кампанию, - говорит депутат. – Кроме этого нас поддержали люди – ветераны, молодёжь, ТОСЫ. После введения этой процедуры мы прекратили политические игры, а перешли к реализации мастер-плана по развитию нашего города.
О системе выборов уже в Улан-Удэ несколько слов сказал бывший депутат горсовета Вадим Бредний, который выступил в поддержку законопроекта. По его словам, за три созыва он видел, как проходят выборы не одного мэра.
-Это очень затратное дело, причем не только финансово, но и морально, выборы отнимают очень много человеческих сил. Кроме того в процессе выборов всегда присутствует расслоение общества, - сказал Бредний. – Новая модель достаточно демократичная, а самое главное предоставляет возможность выдвинуть на рассмотрение свою кандидатуру на пост мэра любому человеку.
Депутат Олег Бадлуев добавил, что решение будет принимать не горожане, но депутаты, которых как раз избрали жители Улан-Удэ перед выборами мэра. «Я считаю рано говорить и решать, кто именно будет мэром. Сама конкурсная процедуру делится на несколько этапов. Кроме того, мы не знаем, какое в итоге решение примут члены комиссии. Загадывать очень сложно»,- сказал он.
Законопроект после долгих прений все-таки приняли – «за» проголосовало большинство депутатов. Добавим, что конкурсная процедура начнется после выборов депутатов горсовета. Согласно порядку формирования комиссии, на 50% она будет состоять из депутатов горсовета, на 50% ее сформирует глава Бурятии.
Александра Шагдарова, Восток-Телеинформ